| ２０世紀後半、敗戦の焦土から、わが国民は奇跡の復興を成し遂げ、経済大国を築きあげてきました。 |
| 日本の教育の仕組みはこの動きに有効に機能し、一定の成果をあげてきたと評価できます。 |
| 近年、経済構造は大きく変化し、少子高齢社会をむかえ、人々の価値観も大いに多様化しました。人 |
| 類史の最先端に立ち、誰もが体験したことのない社会に直面したといえましょう。ここに教育制度の改 |
| 革が求められる根拠があります。新しい時代に適応した教育制度が整えられてこそ、教育は力を発揮し、 |
| ２１世紀社会において、日本は多大の貢献をすることができます。 |
| 教育は家庭において始まり、学校教育は幼稚園教育に始まり高等教育へとつながっていきます。今、 |
| そのそれぞれの段階で、すでに知られている多くの困難に直面しています。この困難を克服し、子ども |
| たちを健全に育成することなくしてわが国の繁栄はありえません。この課題に関して、小学校入学前の |
| 教育に限定して提言させていただきたいと思います。 |
| すべての動物にとって、子育ては親の命がけの大事業です。子育てを他者が代行することはできませ |
| ん。その中で、人間の子どもは哺乳動物の中でも、大人が持っている能力に対して、極端に過少の能力 |
| で生まれてきますが、生後すぐから外部の情報を受ける機能を相当高度に持っています。緊密な親子の |
| 関係を前提として、一対一で教育されることによって子どもは育っていくのです。この大原則が現在の |
| 日本の社会で揺らいでいるのは、きわめて危険なことです。 |
| 親の利便性が優先し、子どもの育ち、発達といった視点を欠いた施策が展開されてきています。先進 |
| 諸国は幼児教育を一元化し、教育を中心とした施策を展開しています。子ども同士が集団での生活を通 |
| して、知識を増やし、他者の心を読み取ることを学び、人としてより深く育っていくのです。 |
| 子育てが苦しみであることを喧伝するような施策が、出生率を改善させるわけがありません。子育て |
| は喜びであり、社会的にも価値ある仕事であることを具体的に示し、その上で生涯学習の視点から乳幼 |
| 児期の教育制度を根本から考えていくことが必要です。 |
| 現在、小学校入学前の子どもの育成は、学校教育制度としての幼稚園（文部科学省所管）と、福祉制 |
| 度としての保育所（厚生労働省所管）とに分かれており、十分に整理・調整されないままに施策が展開 |
| されています。 |
| 行政の一本化を前提に、家庭、幼稚園、保育所での子どもたちの教育を、子どもが幸福に育つといっ |
| た観点から再構築しなければなりません。 |
| そのために、『小学校入学前の乳幼児の教育・養護のあり方を検討する会議』を内閣府に設置し、 |
| 下記の事項について早急に検討することを提言いたします。 |
